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国企纷纷入局光伏 与民联动优势互补
作者:>|发布时间:2020-03-30

近些年来,五大发电集团(中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投、国家能源集团)在清洁能源领域不断加码,其中华能和大唐在光伏产业的发力相对其他三家较为深入。根据中国光伏行业协会(CPIA)的统计,2018年以来,多家优势国企强势进入光伏领域,进一步加速了光伏行业的整合。

各大央企的纷纷入局,进一步夯实了光伏在可再生能源中的主导地位。随着成本的不断下降、技术的日趋进步和成熟,光伏与传统能源同台竞争的筹码日益累积,逐渐成为国民经济和民生的支柱能源。因此,具备资金实力、融资便利条件、政策和人员优势的国企对光伏行业进行收购、兼并,在下游电站投资方面重点发力,将为“稳中求进”的光伏市场再度添彩。

平价项目中,国电投、华能、中广核、广东发展新能源四家央企获得超过3GW的指标;竞价项目中,国电投、中广核、大唐、广东发展新能源、华能、中节能六家央企获得4.525GW的指标。

不难看出,各大国企进军光伏,都是在充分发挥自己的长处,与在融资成本、非技术成本、投资能力方面颇具短板的民营光伏企业优势互补。以领跑者项目为例,企业竞标时,除了项目本身的电价降价幅度大、技术门槛高、执行要求严格等因素,能够中标的关键还包括技术方案、融资成本、管理成本等指标;领跑者本身作为资金密集型项目,贷款的利率直接决定企业的利润,民营企业和国有企业的融资成本比例约在2:1,加之领跑者基地的利润仅为5%~7%左右,因此,在前三批领跑者项目中,各大国企占比超过半数,充分说明了国企的显著优势。

另一方面,2019年以来,能源央企的混改步伐加快。据不完全统计,包括国家电投、中化能源、国家电网、南方电网、中国华电、中国海油等在内的多家央企纷纷加入混改大军,试水清洁能源领域,而与光伏企业的深度融合,是“国”“民”联手实现协同互补,互利共赢的重要举措。有业内专家表示,传统能源资本进军新能源产业是不可阻挡的趋势,传统能源资本的主要组成就是央企国企。随着新能源的收益越来越高,曾经将化石能源发电作为主战场的国企,将越来越多地转战新能源发电产业,尤其是光伏行业。在中央提出推动能源革命、煤炭去产能、降低煤电比重等一系列政策背景下,能源国企提高清洁能源发电比重是政治正确的方向。

此外,一直困扰光伏民营企业的可再生能源补贴问题,让很多企业的现金流紧张,迫切需要流转资金,央企“老大哥”的及时出手无异于雪中送炭,既缓解了民企生存压力,又符合国企入局光伏行业的初衷。与此同时,不可否认的是,光伏民营企业有其自身不可替代的优势,决策灵活、产权清晰,可在EPC总承包方面发挥其长处。

总之,在光伏产业链上中下游各个环节,国企与民企应各司其职,扮演好自己的角色,共同为能源转型做出贡献。

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